Vyriausybė nepritaria Seimo narių konservatorių Daivos Ulbinaitės ir Paulės Kuzmickienės inicijuotoms įstatymo pataisoms, siūlančioms keisti automobilio išlaidų kompensacijos skyrimo tvarką asmenims su negalia.
Vyriausybės nuomone, siūlomas teisinis reguliavimas nedera su automobilio išlaidų kompensacijos tikslu, keistų jos paskirtį ir susilpnintų paramos tikslingumą. Ministrų kabinetas kritiškai vertina siūlymą atsisakyti reikalavimo turėti teisę vairuoti, norint gauti automobilio išlaidų kompensaciją.
„Toks reguliavimas keistų automobilio išlaidų kompensacijos paskirtį, nes ji būtų orientuota nebe į asmens su negalia galimybių savarankiškai judėti didinimą, o į transporto priemonės naudojimą asmens poreikiams tenkinti, kai ją vairuoja kiti asmenys. Dėl to susilpnėtų automobilio išlaidų kompensacijos skyrimo sąsaja su jos tikslu, sumažėtų paramos tikslingumas ir būtų neproporcingai išplėstas teisę į šią kompensaciją turinčių asmenų ratas“, – sakoma trečiadienį priimtame Vyriausybės nutarime.
Anot ministrų kabineto, asmenims, kurie dėl sveikatos būklės negali vairuoti, socialinės apsaugos ir sveikatos apsaugos sistemose jau yra numatytos kitos mobilumo užtikrinimo priemonės: savivaldybių organizuojamos transporto paslaugos, mokamos individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos, pacientų pavėžėjimas į gydymo įstaigas.
Galiojantis Tikslinių kompensacijų įstatymas numato, kad teisė į automobilio išlaidų kompensaciją suteikiama asmenims, kuriems nustatytas lengvojo automobilio ar jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis ir kurie turi vairuotojo pažymėjimu patvirtintą teisę vairuoti lengvąjį automobilį.
„Tokiu reguliavimu siekiama užtikrinti asmenų su negalia savarankiškumą, nepriklausomumą bei mobilumą, sudarant sąlygas jiems patiems vairuoti transporto priemonę“, – savo trečiadienį priimtame nutarime pažymi Vyriausybė.
Siūlomas reguliavimas, anot Vyriausybės, iš esmės keistų ir galiojančią automobilio išlaidų kompensacijos skyrimo vaikams sistemą.
„Tokiu atveju teisė į automobilio išlaidų kompensaciją ne tik būtų suteikiama vaikams, kuriems nustatytas aukštesnio lygio individualios pagalbos teikimo išlaidų kompensacijos poreikis (pirmo arba antro lygio), bet ir būtų papildomai siejama su atskiru siauresniu judėjimo funkcijos vertinimu“, – sakoma Vyriausybės nutarime.
Jame pažymima, kad tai lemtų būtinybę nustatyti naujus automobilio išlaidų kompensacijos poreikio vertinimo procesus vaikams. Anot Vyriausybės, tai didintų administracinę naštą už šio poreikio vertinimą ir kompensacijų administravimą atsakingoms institucijoms, t. y. Asmens su negalia teisių apsaugos agentūrai bei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgaliotoms administravimo įstaigoms.
Pareikalautų apie 11 mln. eurų per metus
Ministrų kabineto nuomone, įstatymo projekto įgyvendinimas pareikalautų reikšmingų papildomų valstybės biudžeto lėšų. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atlikti vertinimai rodo, kad siūlomų pakeitimų įgyvendinimas padidintų automobilio išlaidų kompensacijų gavėjų skaičių ir valstybės biudžeto išlaidas.
Kaip pažymima Vyriausybės nutarime, prognozuojama, kad papildomas valstybės biudžeto lėšų poreikis galėtų siekti apie 11 mln. eurų per metus, jei dėl automobilio išlaidų kompensacijos kreiptųsi visi asmenys, kuriems Agentūra nustatytų automobilio išlaidų kompensacijos poreikį.
„2027 metų valstybės biudžete ir vidutinio laikotarpio valstybės biudžeto planavimo dokumentuose papildomų lėšų įstatymo projektui įgyvendinti nėra numatyta, o papildomų finansavimo šaltinių nenurodyta. Todėl įstatymo projekto įgyvendinimas neatitiktų valstybės finansinių galimybių ir neužtikrintų tvaraus viešųjų finansų valdymo“, – pažymi Vyriausybė.
Seimas svarstys rudenį
Birželio 16 d. Seimas po pateikimo pritarė Tikslinių kompensacijų įstatymo pataisoms, siūlančioms nustatyti palankesnes sąlygas asmenims su negalia gauti lengvojo automobilio ir jo techninio pritaikymo išlaidų kompensaciją.
Įstatymo pakeitimus parlamentui pateikusi Seimo narė D. Ulbinaitė siūlo kompensaciją sieti ne su formaliais kriterijais, o su realiu žmogaus judumo poreikiu.
Jei Seimas pritartų, kompensacija būtų prieinama šeimoms, kurių vaikams dėl ilgalaikio judėjimo funkcijos sutrikimo būtinas pritaikytas automobilis, net jei vaikui nustatytas 3 ar 4 lygio individualios pagalbos poreikis.
Priėmus įstatymo pataisas, kompensaciją taip pat galėtų gauti žmonės su negalia, kurie patys negali vairuoti ir neturi vairuotojo pažymėjimo, tačiau kuriems pritaikytas automobilis yra būtinas.
„Siūlau keisti ydingą ir diskriminuojančią išlaidų kompensavimo tvarką. Pritaikytas automobilis nėra privilegija – tai saugumo, orumo, savarankiškumo ir galimybės dalyvauti visuomenės gyvenime sąlyga“, – pateikdama projektą sakė D. Ulbinaitė.
Projektą svarstys parlamento Socialinių reikalų ir darbo komitetas, o rudenį jis vėl atsiras Seimo posėdžių darbotvarkėje.
