Naujieji GAAB reikalavimai – žalia šviesa gyvulininkystei

Šį antradienį Kaune vykusioje konferencijoje apie paramą už deklaruotus žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programą, rajonų savivaldybių žemės ūkio skyrių darbuotojams pristatyti naujieji Geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) reikalavimai. „Detalizuoti GAAB reikalavimai – kokybinis šuolis administruojant paramą. Jis padės lengviau žemės ūkio produkcijos gamintojus atsijoti nuo pseudoūkininkų. Tuo pačiu prašome ir Jūsų pagalbos, kad betarpiškai dirbdami su žemdirbiais rajonuose skatintumėte juos didinti pridėtinę vertę ūkiuose, pavyzdžiui, užsiimti gyvulininkyste“, – teigė į renginį atvykę žemės ūkio ministras Kazys Starkevičius ir viceministras Aušrys Macijauskas.

Šį antradienį Kaune vykusioje konferencijoje apie paramą už deklaruotus žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programą, rajonų savivaldybių žemės ūkio skyrių darbuotojams pristatyti naujieji Geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) reikalavimai. „Detalizuoti GAAB reikalavimai – kokybinis šuolis administruojant paramą. Jis padės lengviau žemės ūkio produkcijos gamintojus atsijoti nuo pseudoūkininkų. Tuo pačiu prašome ir Jūsų pagalbos, kad betarpiškai dirbdami su žemdirbiais rajonuose skatintumėte juos didinti pridėtinę vertę ūkiuose, pavyzdžiui, užsiimti gyvulininkyste”, – teigė į renginį atvykę žemės ūkio ministras Kazys Starkevičius ir viceministras Aušrys Macijauskas.

Vadovaujantis žemės ūkio ministro K. Starkevičiaus birželio 30 d. įsakymu (Nr. 3D-534), kuriuo pakeistas GAAB reikalavimų aprašas, šiuo metu Nacionalinė mokėjimo agentūra (NMA) jau vykdo deklaruotų pasėlių ir žemės ūkio naudmenų patikras. Praėjusių metų patikrų ūkiuose duomenimis, dažniausiai pažeisti GAAB reikalavimai šiemet išplėsti aiškinamaisiais punktais:

• GAAB1 – juodasis pūdymas yra toks laukas, kuriame nuo rudens po derliaus nuėmimo iki kitų metų sėjos žemė yra įdirbta, o piktžolės užima ne daugiau kaip 10 proc. viso deklaruoto lauko ploto. Praėjusiais metais galiojęs GAAB1 reikalavimas pažeistas 734 kartus;
• GAAB2 – ganymo faktą patvirtina gyvulių buvimo lauke požymiai (ekskrementų liekanos, išguldyta žolė ir pan.) ir pareiškėjo laikomų ūkinių gyvūnų skaičius, kuris turi sudaryti ne mažiau kaip 0,2 sąlyginio gyvulio hektarui (SG/ha). Pernai galiojusiam GAAB2 reikalavimui nusižengta net 5,3 tūkst. atvejų;
• GAAB4 – žemės ūkio paskirties plotas, didesnis nei 0,01 ha, medžiais neturi būti apaugęs taip tankiai, kad žemė nebūtų prieinama gyvuliams, o auginama produkcija turi būti gaunama panašiu būdu kaip plotuose be pavienių medžių. 2010 m. galiojusį GAAB4 pažeidė1,2 tūkst. pareiškėjų;
• GAAB5 – piktžolės stelbia žemės ūkio augalus tuomet, kai šių augalų vegetacija ten, kur yra piktžolių, yra sulėtėjusi arba jie, palyginti su kitomis to paties lauko vietomis, yra visiškai išnykę ir tokie plotai užima daugiau kaip 10 proc. viso deklaruoto lauko ploto. Praėjusiais metais GAAB5 reikalavimo pažeidimas fiksuotas tik 193 pareiškėjų;
• GAAB6 – pavienės piktžolės yra tokios piktžolės, kurios nestelbia auginamos kultūros. Ganyklų arba pievų, taip pat daugiamečių ganyklų arba pievų plotuose pažeidimu nelaikomi atvejai, kai pareiškėjo ūkinių gyvūnų skaičius sudaro ne mažiau kaip 0,2 SG/ha. 2010m. GAAB6 reikalavimuinusižengta 2,3 tūkst. atvejų.

Be pastarųjų GAAB pakeitimų, palankių gyvulius laikantiems ūkiams, konferencijoje Žemės ūkio ministerijos Žemės ir maisto ūkio departamento Tiesioginių išmokų skyriaus vedėjas Antanas Karbauskas pristatė ir sankcijų už GAAB reikalavimų pažeidimus taikymo metodikos naujoves, kurios numatytos tame pačiame ministro įsakyme  (š.m. birželio 30 d. Nr. 3D-535): „Jei minėtų reikalavimų pažeidimai mažo masto, nesunkūs, o jų poveikio trukmė nepastovi (pavyzdžiui, dėl juodojo pūdymo, šienavimo ar nuganymo, šieno ar žaliosios masės sutvarkymo laukuose), ūkininkui suteikiamas iki 14 kalendorinių dienų terminas pažeidimams pašalinti. Kitus GAAB reikalavimų pažeidimus galimybė pašalinti suteikiama nebus”. NMA   l. e. Kontrolės departamento direktoriaus pareigas Vygintas Dūda ir Tiesioginės paramos departamento direktorė Sonata Miškinienė renginyje pateikė praktinius agrarinės ir aplinkosaugos būklės reikalavimų apsektus, praėjusiais metais vykdytų patikrų apibendrintus rezultatus.

„Visomis priemonėmis stengiamės palengvinti sąlygas gyvulininkystės ūkiams. Manome, kad naujieji GAAB reikalavimai, taikomi vadovaujantis protingumo principu, turėtų prisidėti prie gyvulininkystės sektoriaus gaivinimo. Taigi, mėsos gamybą mes įvardijame neabejotinu prioritetu ir ateityje įžvelgiame gerą šio sektoriaus perspektyvą”, – konferencijoje rajonų žemės ūkio skyrių darbuotojams sakė A. Macijauskas.

Proveržio gyvulininkystės sektoriuje Žemės ūkio ministerijos vadovai tikisi ir LR Vyriausybei nutarimu (2011 liepos 13 d. Nr. 823) patvirtinus naujuosius sanitarinių apsaugos zonų reikalavimus pastatams, kuriuose laikomi ūkiniai gyvuliai. Nutarime nurodyta, kad sanitarinės apsaugos zonos numatytos tik ūkiams, laikantiems daugiau kaip 300 sąlyginių gyvulių (SG). Taigi kurtis nedideliems (iki 300 SG) gyvulininkystės objektams trukdžių, kokių būta iki šiol, nebeliko.

Konferencijos dalyviai kartu su ministerijos vadovais diskutavo ir apie bene labiausiai praėjusiais metais deklaruotu plotu išsiplėtusius ekologinius ūkius. „Pastarieji ūkiai jau gavo per 200 mln. Lt paramos. Ar kas nors paskaičiavo, kiek produkcijos jie kasmet pateikia į rinką. Ar tikrai didelės išmokos ir besiplečiantys plotai atspindi gausėjančios produkcijos pasiūlą vartotojui, ar jų sąskaita nenuskriaudžiame įprastai, bet realiai ūkininkaujančiųjų?”, – viešinti nesąžiningus, piktnaudžiaujančiuosius ekologinių ūkių sertifikavimo ir kontrolės spragomis kvietė ministras.

„Neįsivaizduoju, kad GAAB reikalavimų pažeidimai būtų galimi ekologiniuose ūkiuose. Juos turėtume priskirti itin aukštai ūkininkavimo kultūrai. Tuo tarpu dabar stebimas vaizdas laukuose neretai yra priešingas. Jei anksčiau ekologai masiškai augino grikius, dabar metėsi į garstyčių auginimą, kurias dėl nepriežiūros sunkiai įvažiuojamose žemėse tiesiog palieka pūti laukuose”, – ryžtą keisti esamą ekologinių ūkių sertifikavimo ir kontrolės tvarką išsakė ir žemės ūkio viceministras.

Savo ruožtu, rajonų žemės ūkio skyrių darbuotojai, remdamiesi šių metų deklaravimo pavyzdžiais, pateikė įvairių netradicinių pasėlių ir žemės ūkio naudmenų deklaravimo atvejų ir renginyje dalyvaujančių pareigūnų klausė, kaip juos derėtų spręsti, domėjosi daugiamečių pievų ir ganyklų pasėliams auginti galimybėmis.

Renginyje pristatyta Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 m. programos įgyvendinimo eiga: pateikta informacija apie populiariausių priemonių paramos skyrimą šiais metais, prioritetus ir numatomas priemonių finansavimo galimybes, informuota apie Aplinkos ministerijoje (šiuo metu žemės ūkio ministras K. Starkevičius pavaduoja aplinkos ministrą Gediminą Kazlauską) rengiamas Valstybės paramos teikimo asbesto turinčių gaminių šalinimo iš viešojo naudojimo ir gyvenamųjų pastatų investiciniams projektams taisykles. Patvirtinus pastarąsias, savivaldybės pagal Aplinkos ministerijos siūlomą tipinę savivaldybių paramos įgyvendinimo programą iš viso galėtų tikėtis apie 50-60 mln. Lt ES paramos. Ji būtų skirta asbesto turinčių stogo dangų keitimui, kur planuojamas paramos intensyvumas – 50 proc.