Savivaldybės, nepilnamečiams uždrausdamos rūkyti viešose vietose, piktnaudžiavo valdžia. Teismas išaiškino, kad bausti nepilnamečių už rūkymą negalima. Paaiškėjo, kad jokiame teisės akte nėra straipsnio, kuriuo galėtų remtis pareigūnas nutardamas bausti viešoje vietoje rūkantį nepilnametį.
Pateikiame „Lietuvos žinių“ straipsnį apie tai.
Priminsime, kad drausti nepilnamečiams rūkyti viešose vietose sprendimu TS-320 buvo nutarusi ir Anykščių rajono savivaldybės taryba, o Vyriausybės atstovas Utenos apskrityje jau tada suabejojo tokio sprendimo teisėtumu.
Vilniaus, Klaipėdos, Ukmergės, Šilutės ir Neringos savivaldybių tarybos, rankų pakėlimu uždraudusios nepilnamečiams rūkyti viešose vietose, šį draudimą privalo atšaukti. Net du teismai, aiškinęsi nepilnamečių teisę rūkyti viešose vietose, nusprendė, kad draudimas jiems traukti dūmą prieštarauja mūsų valstybėje galiojantiems teisės aktams. LŽ kalbinti Seimo nariai vakar tik skėsčiojo rankomis ir žadėjo kuo greičiau užkamšyti šią įstatymo spragą.
Suabejojo teisėtumu
Neapsikentusi gyventojų skundų dėl daugiabučių laiptinėse, kiemuose, parkuose bei kitose viešosiose vietose rūkančių paauglių, pirmoji draudimą rūkyti nepilnamečiams prieš porą metų priėmė Ukmergės rajono taryba. Tuomet nepilnamečiams buvo uždrausta rūkyti visose Ukmergės rajono aikštėse, gatvėse, keliuose, stadionuose, sodų bendrijose, daugiabučių kiemuose, upių bei ežerų pakrantėse ir net miškuose bei miškeliuose. Bausti nurodytose vietose rūkančius nepilnamečius buvo įpareigota Ukmergės rajono policija, ji šį tarybos narių nutarimą stengėsi uoliai vykdyti.
Įkandin ukmergiškių draudimus rūkyti nepilnamečiams priėmė Klaipėdos, Šilutės, Neringos savivaldybių tarybos. Vilniuje toks draudimas įsigaliojo prieš metus, tačiau jo teisėtumu suabejojo tuomet Vyriausybės atstovu Vilniaus apskrityje dirbęs Jurgis Jurkevičius. Jo iniciatyva buvo kreiptasi į Vilniaus apygardos teismą prašant išaiškinti, ar teisėtai pasielgė sostinės valdžia, kai nutarė neleisti nepilnamečiams rūkyti viešose vietose ir juos bausti už tokios tvarkos nesilaikymą.
Sveikata – ne motyvas
Dar praėjusią žiemą Vilniaus apygardos teismas pateikė išaiškinimą, jog draudimą rūkyti nepilnamečiams viešose vietose galima rasti galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme, bet jokiame teisės akte nėra straipsnio, kurį galėtų nurodyti pareigūnas, nutaręs bausti viešoje vietoje rūkantį nepilnametį. Nenorėdami sutikti su tuo, kad netinkamai surašytas įstatymas yra svarbesnis už vaikų sveikatą, Vilniaus miesto tarybos nariai apskundė tokį išaiškinimą aukštesnės instancijos – Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (LVAT). Šis teismas paskelbė galutinį ir neskundžiamą verdiktą – savivaldybių tarybos turi teisę uždrausti rūkyti atitinkamose savos savivaldybės teritorijos vietose, tačiau toks draudimas turėtų galioti ne vien nepilnamečiams, bet visiems be išimties piliečiams, nepriklausomai nuo amžiaus ir lyties. Be to, pabrėžiama, kad tarybos narių priimtas draudimas rūkyti nepilnamečiams prieštarauja nepiktnaudžiavimo valdžia principui, įtvirtintam Viešojo administravimo įstatyme.
Vyriausybės atstovė Vilniaus apskrityje vyriausioji specialistė Gedmantė Eimontienė LŽ sakė, kad po LVAT išaiškinimo Vilniaus miesto tarybos sprendimas nepilnamečiams rūkyti Vilniaus mieste nustojo galiojęs iš karto, o Ukmergės, Klaipėdos, Šilutės ir Neringos savivaldybėms atitinkamų apskričių Vyriausybės atstovai išsiuntė raštus, raginančius atšaukti priimtus sprendimus dėl nepilnamečių rūkymo viešose vietose. „Jei savivaldybių tarybos to nepadarys, dėl kiekvienos jų priimto sprendimo, draudžiančio rūkyti nepilnamečiams, teks kreiptis į teismą”, – teigė G.Eimontienė.
Įstatymų leidėjai priblokšti
Tai, kad savivaldybių sprendimai, kuriais draudžiama viešose vietose rūkyti nepilnamečiams, prasilenkia su įstatymų raide, gerokai nustebino ar net pribloškė pačius įstatymų leidėjus. Seimo narė, dirbanti Seimo Žmogaus teisių komitete (ŽTK) Ona Valiukevičiūtė LŽ teigė neabejojanti, kad savivaldybės, drausdamos nepilnamečiams rūkyti viešose vietose, elgiasi visiškai teisingai. „Drausti nepilnamečiams rūkyti tiesiog būtina. Ir tai nėra joks žmogaus teisių pažeidimas”, – tvirtino Seimo narė. Ji teigė net neįsivaizduojanti, kokia doktrina ar logika vadovavosi teisėjai paskelbdami, kad draudimas rūkyti nepilnamečiams, tiksliau, vaikams, yra neteisėtas. „Galiu įtarti, kad taip tik ginamas kažkieno interesas. Ar tik nebus tai cigarečių gamintojų interesas?” – vakar svarstė Seimo ŽTK narė.
Seimo Jaunimo ir sporto reikalų komiteto narė Donalda Meiželytė paauglių rūkymą įvardijo kaip baisiausią problemą, su kuria uoliai kovojanti ir ji pati, tačiau jaučianti, kad tai – kova su vėjo malūnais. „Suprantu, kad daugelio paauglių tėvai negali jų sužiūrėti, o šie tiesiog pulkais rūko viešose vietose, net prie pačių mokyklų”, – teigė politikė. Ji prisipažino ne sykį, rizikuodama gauti į sprandą, gėdino ir nepilnamečius rūkalius, ir jiems cigarečių bandantį nupirkti vyriškį. Todėl Seimo narė teigė, kad savivaldybių sprendimai drausti 18 metų neturintiesiems rūkyti viešose vietose yra rūpinimasis jų sveikata. „Stebiuosi, kaip teismai rado kitokių argumentų”, – stebėjosi parlamentarė.
Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos prezidentė Loreta Senkutė LŽ sakė, kad jaunimo organizacijos visuomet pasisakė už tai, kad jaunimas gyventų sveikai.
Anot Seimo Narkomanijos ir alkoholizmo prevencijos komisijos pirmininkės Vincės Vaidevutės Margevičienės, prieš ketverius metus Seimui buvo pateikta Tabako kontrolės įstatymo pataisa, kuria nepilnamečiams ne tik būtų draudžiama rūkyti, bet ir turėti tabako gaminių. Tačiau ši įstatymo pataisa iki šiol nepriimta. „Dabar kaip tik bus proga paraginti kolegas Seimo narius balsuoti vaikų labui”, – sakė Seimo narė.
