Apskričių reorganizavimas – lėšų švaistymas!?

Šiandien www.anyksta.lt vyko diskusija apie apskričių reorganizavimą. Diskusijoje dalyvavo du buvę Utenos apskrities viršininkai Ričardas Sargūnas ir Rimantas Dijokas bei Anykščių meras Sigutis Obelevičius. Politikus kalbino žurnalistas Vidmantas Šmigelskas. Šiandien www.anyksta.lt vyko diskusija apie apskričių reorganizavimą. Diskusijoje dalyvavo du buvę Utenos apskrities viršininkai Ričardas Sargūnas ir Rimantas Dijokas bei Anykščių meras Sigutis Obelevičius. Politikus kalbino žurnalistas Vidmantas Šmigelskas.
V.ŠMIGELSKAS
Naujoji valdančioji dauguma deklaruoja, jog bus reorganizuota dalis apskričių. Ar tai realu?
S. Obelevičius
Vakar dalyvavau pirmajame Seimo
posėdyje, teko kalbėtis su daugeliu seimo narių ir galiu pasakyti, kad
tiek būsimasis Premjeras Andrius Kubilius, tiek koalicijos partneriai
nusiteikę ryžtingai ir pasiruošę įgyvendinti valdymo reformą. Bus
reformuota ne dalis, bet visos apskritys, kurių vietoje liks tik dalį
dabartinių funkcijų turintys regioninės plėtros centrai. Džiaugiuosi ir
sveikinu tokias iniciatyvas.
Ričardas Sargūnas
REORGANIZUOTI APSKRITIS YRA
BŪTINA .ATSIŽVELGIANT Į ŠIŲ DIENŲ AKTUALIJAS,TAČIAU,NEMANAU,KAD JŲ
MAŽINIMAS IŠSPRĘSTU DAUGELĮ ĮSISENĖJUSIŲ PROBLEMŲ VALSTYBĖJE.JUK
APSKRITYS BUVO ATKURTOS 1994 METAIS.PAGRINDINĖ IDĖJA-DECENTRALIZUOTI
VALSTYBĖS VALDYMĄ,PERDUODANT APSKRIČIŲ ADMINISTRACIJOMS DALĮ
MINISTERIJŲ FUNKCIJŲ.NE MAŽINIMAS YRA PANACĖJA NUO VISŲ PROBLEMŲ,O
DELEGUOTŲ FUNKCIJŲ PERŽIŪRĖJIMAS IR DALIES JŲ PERDAVIMAS SAVIVALDYBĖMS.
R.Dijokas
Manau, kad realu. Kiek yra matoma iš p.
A. Kubiliaus- ryžtas yra. Naujos daugumos koalicinėje sutartyje sutarta
palikti 4-5 apskritys.

V.Šmigelskas.
Ar reorganizavus apskritis bus sutaupytos lėšos? Juk greičiausiai bus tik perskirstytos funkcijos kito lygmens valdžioms, o realios išlaidos išliks tokios pačios?
Ričardas Sargūnas
Reorganizavus apskritis ,reikės
išmokėti išeitines pašalpas,o funkcijas perkėlus į savivaldybes,reiks
tas funkcijas perimti ,prašant iš vyriausybės lėšų papildomiems etatams
išlaikyti.Aš nematau tame racionalumo šiuo metu,tik valstybės lėšų
perskirstymą iš vienos išlaidų eilutės i kitą.Kai naujoji valdžia
paskaičiuos tų reformų kaštus ir gaunamą rezultatą,manau sušvelnės ir
ryžtingas tonas.Siūlyčiau reformatoriams pasiskaityti vakar
publikuojamą Prancūzijos Prezidento Nikolia Sarkozy kalbą Tulūzoje,kur
aiškiai pasakoma apie galimą dabar suplanuotą būsimos vyriausybės
LIETUVOJE finalinį rezultatą- dar gilesnę krizę visose srityse.
R.Dijokas
Manau priešingai. Reikės žymiai daugiau
lėšų , nes reikalinga pertvarkyti visos valstybinės struktūras ne tik
paties apskrities viršininko administraciją ( policiją, priešgaisrinė
tarnybą, ligonių kasas, mokesčių inspekciją ir t.t.). Nemažą dalį lėšų
teks sumokėti už naujų apskrities žemėlapių sudarymą.
S. Obelevičius
Nežinau,kiek kainuoja apskričių
išlaikymas, manau, nemažai. Taupymas tikrai būtų, nes panaikinus
funkcijas, būtų naikinama daugybė etatų, taigi, atlyginimo fondas ir
būtų taupomas. Antra vertus, būtų galima išnuomoti dalį laisvų patalpų.
Aišku dalis funkcijų su visais pinigais pereitų į savivaldybes

V.Šmigelskas.Remiantis R.Dijoko ir R.Sargūno atsakymais. – Kur logika? Kokia reorganizacijos prasmė?
Ričardas Sargūnas
Naujajai koalicijai užsibrėžus
tikslą nieko neveikiant,tik nerealaus taupymo būdu kaip nors
subalansuoti valstybės biudžetą, išbalansuojama pati reformų prasmė. Juk
būtina kurti darbo vietas ir didinti gamybą,nenaikinti smulkaus ir
vidutinio verslo, nežlugdyti patentininkų ir dirbančių pagal autorines
sutartis,o ne didinti mokesčius, per PVM- kainas būtiniausioms
prekėms.Sumažėjęs vartojimas įtakos į tai,kad bus nesurenkamas PVM, o
tai jau šalies biudžeto surinkimo problema,su visomis iš to
išplaukiančoimis pasekmėmis įvairiems socialiniams sluoksniams.
R.Dijokas
Apie logika reikia klausti Seimo narių ,
kurie tai sumanė. Sutinku su p. Ričardu, kad apskrtitys reikia
pertvarkyti. Manau reikia demokratizuoti šią struktūrą sudaryti
apskrities gyventojams galimybę į apskrities vadovus rinkti. Kodėl 4-5
apksritys man ir pačiam neaišku. Manau ir autoriams sunku būtų pagįsti.
Entninių pagrindu tokiu reformų nieks nedaro ir net pavojinga valstybei.
S. Obelevičius
Logika yra. Bus taupomos biudžeto
lėšos ir priartinta valžia prie žmogaus. Prisiminkime kaip buvo
steigiamos apskritys, buvo kalbama, kad bus priartinama valdžia prie
žmogaus, nes bus paimamos ministerijų funkcijos. Atsitiko atvirkščiai:
ministerijos funkcijų neatidavė, o apskritys pasiglemžė dalį
savivaldybių funkcijų, tad valdžia nuo žmogaus buvo tik atitolinta.
Gražinus funkcijas, valdžia bus priartinta prie žmogaus. Kas tvarkėsi
žemės reikalus supras, kur geriau juos tvarkyti Anykščiuose, ar Utenoje.

V.Šmigelskas
Kokie apskričių reorganizacijos pliusai ir minusai eiliniams gyventojams?
Ričardas Sargūnas
Reorganizacijos minusai:

-sustoja kuriam laikui žemės reformos darbai,

-prasideda didžiulis žmonių ,aukštos klasės specialistų atleidimas iš darbo,

-didelės valstybės lėšos išeitinėms pašalpoms,

-stoja dalies regioninių projektų vykdymas,

-darbuotojai dirba išeitinėmis nuotaikomis,todėl gero rezultato per kitus metus laukti neverta,

-didėja priverstinų bedarbių skaičius,

PLIUSAI:

-įvykdoma vieša akcija,kuriai pradiniame etape daug kas pritaria,

-apskričių reorganizavimo baubu administracijos priverčiamos dirbti
efektyviai ir racionaliai,su personaline darbuotojų ir politinio
pasitikėjimo pareigūnų atsakomybe
R.Dijokas
Antro lygio savivalda ( apskritys) turi
daugiau demokratijos. Manau merai tokios reorganizacijos nenorės, nes
tektu valdžią dalintys. Finansų prasmę – minusų daugiau. Gyventojams
geriau jei žemės reikalai bus atiduoti savivaldybėms. Savivaldybėms bus
reikalingi etatai. O tai pinigai. Liko tik problėminiai žemės
klausimai. Teko vieną žemės klausimą spręsti kartu su dvasiškiais. Ir
jie pakėlė rankas. Ginčiai kyla net ir tarp brolių.

V.Šmigelskas.
Ačiū už pokalbį. Tikiuosi sulaukti atsakymų į paskutinį mano klausimą.

Skaitytojo klausimas
Kiek?
Kiek kainuoja apskričių išlaikymas? Koks buvo šių metų Utenos apskrities biudžetas?
Ričardas Sargūnas
Dėl apskričių išlaikymo kaštų
reikia kreiptis į LR vyriausybės kanceliariją.Koks Utenos apskrities
biudžetas geriausiai atsakytų apskrities administracijos finansū
departamento vadovas.Būtų gerai,jei informacija apie apskrities
biudžetą būtų publikuojama apskrities tinklalapyje.