Meras auditą palygino su grybavimu

Lapkričio 28 dieną, penktadienį, į 41-ąjį posėdį buvo susirinkusi Anykščių rajono taryba.
Kiek mažiau nei valandą trukusiame posėdyje daugiausia diskusijų kilo dėl Etikos komisijos nuostatų pakeitimo ir šios komisijos viešumo, taip pat kiek ilgiau stabtelėta prie audito viešojoje įstaigoje „Sveikatos oazė“ klausimo.

Pasiūlymui dėl didesnio viešumo nepritarta

Svarstant sprendimo projektą dėl Anykščių rajono savivaldybės tarybos Etikos komisijos sudarymo ir jos nuostatų pakeitimo, Anykščių rajono tarybos narys, konservatorius Šarūnas Grigonis kalbėjo, kad jam nėra aišku, kodėl yra sugriežtintas Etikos komisijos posėdžių viešumas.
„Suprantu, kad, atsižvelgiant į Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos rekomendacijas, patys tyrimai dėl etikos pažeidimų vyksta uždaruose komisijos posėdžiuose.

Tačiau lieka neaišku, kodėl norima nustatyti, jog ir posėdžiai dėl tyrimo inicijavimo – tai yra, kai sprendžiama, ar apskritai verta pradėti tyrimą – taip pat turi būti uždari. Manau, kad tai perteklinė nuostata, ypač kai rekomendacijose aiškiai pasakyta: kol valstybės politiko elgesio tyrimas nėra pradėtas ir komisijos posėdyje svarstomas klausimas dėl gauto skundo nagrinėjimo bei sprendimo pradėti ar nepradėti tyrimą, toks posėdis galėtų būti viešas.
Todėl tarybai siūlau pakeisti sprendimo projektą ir patikslinti 27 punktą. Dabartinė nuostata skamba taip:
„Tyrimai dėl etikos pažeidimo ir posėdžiai dėl tyrimo inicijavimo vyksta uždaruose komisijos posėdžiuose, po kurių gali būti rengiami pranešimai visuomenės informavimo priemonėms arba vieši pranešimai, skelbiami savivaldybės interneto svetainėje.“

Mano siūlymas, dėl kurio kviečiu balsuoti: „Tyrimai dėl etikos pažeidimo vyksta uždaruose komisijos posėdžiuose, po kurių gali būti rengiami pranešimai visuomenės informavimo priemonėms arba vieši pranešimai, skelbiami savivaldybės interneto svetainėje.“ Tai reiškia, kad būtų išbraukti žodžiai „ir posėdžiai dėl tyrimo inicijavimo“. Toks mano pasiūlymas“, – kalbėjo Š. Grigonis.
Savivaldybės Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjas Audrius Bulnis aiškino, kad Etikos komisijos posėdžiuose turi būti užtikrintas tiek pranešėjo, tiek tiriamo asmens anonimiškumas.

„Inicijavimo metu svarstomi klausimai, dėl ko tyrimas būtų pradedamas, o politikų elgesio kodeksas numato, kad tyrimo medžiaga nėra viešinama. Tai sukuria bendrųjų ir specialiųjų teisės normų koliziją. Etikos kodeksas draudžia viešinti tyrimo medžiagą iki tyrimo pabaigos“, – dėstė A. Bulnis.
Tarybai paaiškinta, kad sprendimo projektas rengtas kartu su Etikos komisijos nariais, konsultuojantis su VTEK ir Vyriausybės atstovu. Rengėjai siūlė tarybai nekeisti konservatoriaus Š. Grigonio siūlomos nuostatos, kad nebūtų pažeistas įstatymas ir nekiltų papildomų teisinių rizikų.
„Naujuose nuostatuose yra atskiras skyrius dėl komisijos veiklos viešumo ir skaidrumo, jame aiškiai išdėstyta, kad po kiekvieno posėdžio turi būti parengiami pranešimai – tiek dėl tyrimo pradėjimo, tiek dėl nepradėjimo – ir visa tai pateikiama visuomenei“, – kalbėjo Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė Anželika Meškaitė.

„Nuostatus keičiame jau antrą kartą. Pirmą kartą juos keitėme 2024 metų balandžio 20 dieną. Tada patobulinome, kad pirmininkas turėtų daugiau galių ir kad darbas būtų teisingas.
Aš iš jūsų gavau laišką, kuriame buvo reikalaujama teisingumo, sąžiningumo, skaidrumo, viešumo, padorumo, pavyzdingumo, nesavanaudiškumo, nešališkumo ir atsakomybės. Tai buvo reikalaujama iš manęs. O dabar žiūriu į nuostatus – ketvirtame punkte rašoma, kad komisija savo veiklą grindžia tam tikrais principais. Bet nėra sąžiningumo, padorumo, atsakomybės, teisingumo, nesavanaudiškumo. Tų dalykų nėra. Jūs jų nenumatėte. Išeina taip, kad iš manęs reikalaujate, bet patys sau to nekeliat“, – kalbėjo su Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjunga į tarybą išrinktas, šiuo metu nepriklausomas tarybos narys Romas Pačinskas, kuris Etikos komisijos sprendimu buvo pripažintas pažeidęs etiką, nes atstovavo gyventojų interesus dėl Anykščiuose, Kalno gatvėje, statomo „Dauniškio prekybos“ prekybos centro.
Balsuojant dėl konservatoriaus Š. Grigonio pasiūlymo tarybos narių balsai pasiskirstė po lygiai, vienas tarybos narys susilaikė, todėl jo pasiūlymui dėl didesnio Etikos komisijos viešumo nepritarta.

Balsuojant dėl humanitarinės pagalbos – vienas susilaikęs

Anykščių rajono taryba pritarė iš savivaldybės biudžeto skirti 40 tūkst. eurų humanitarinę pagalbą Ukrainos Mirgorodo miesto tarybai.
Svarstant šį klausimą, pagal Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungą išrinktas dr. Audrius Vasiliauskas teiravosi, ar anksčiau iš savivaldybės biudžeto šiam Ukrainos miestui skyrus 50 tūkst. eurų dydžio piniginę humanitarinę pagalbą, gautos ataskaitos, kokiems tikslams parama buvo panaudota.
„Ar čia tiesiog paskiriam ir pamirštam tą dalyką?“ – teiravosi dr. A. Vasiliauskas.

Klausimą pristačiusi savivaldybės Kultūros ir turizmo skyriaus vedėja I. Eidrigevičienė tarybos nariui atsakė: „Ataskaitų nėra prašoma, to neįpareigoja teisės aktai. Tai neturim.“
Balsuojant dėl humanitarinės pagalbos skyrimo, tarybos narys R. Pačinskas nuo balsavimo susilaikė.

Atliks nepriklausomą auditą

Anykščių rajono taryba pritarė, kad viešojoje įstaigoje „Sveikatos oazė“ būtų atliktas nepriklausomas veiklos auditas.
Konservatorė Gabrielė Griauzdaitė-Patumsienė sakė jaučianti nerimą, kad auditas „netaptų formaliu įrankiu be realios naudos darbo sąlygų gerinimui ir kolektyvo klimatui“.
Į tarybos narės nuogąstavimus atsakė meras Kęstutis Tubis:
„Kartais miškuose būna daug grybų, žmonės išeina grybauti, bet sugrįžta tuščiomis. Jeigu žmogus nemoka ieškoti grybų, jis jų ir neras, arba žiūrės į padangę. Jeigu ekspertas kvalifikuotai atliks auditą, jis nustatys objektyvią tiesą. Ar ta tiesa bus maloni, ar ne – svarbiausia, kad ji būtų objektyvi.“

Meras taip pat tarybai kalbėjo apie savo anksčiau išsakytus pažadus dėl problemų sprendimo „Sveikatos oazėje“:
„Padarėme tris veiksmus. Pagal gautą pareiškimą, kurį paprašiau atvykusių darbuotojų parašyti, suformulavome ir pateikėme klausimus įstaigos vadovei. Per penkias darbo dienas gavome atsakymą, jis yra vertinamas. Taip pat išsiuntėme antrą klausimų paketą – antrą raštą – dėl strateginio plano parengimo ir kodėl jis nepateiktas laiku. Užvakar gavome atsakymą, jis taip pat vertinamas. Valstybinei darbo inspekcijai nusiuntėme prašymą dėl tų klausimų, kurie patenka į jų veiklos sritį – dėl galimo mobingo ir panašiai. Kai gausime visus atsakymus ir, jei jūs priimsite sprendimą atlikti auditą, manau, kad bus labai tikslinga su darbuotojais dar kartą susitikti ir viską išsamiai išnagrinėti“, – sakė meras K. Tubis.