Mero patarėjo svainei savivaldybė dosnesnė nei jo žmonai

„Anykštai“ paskelbus, kad savivaldybė kaip „smulkų verslą“ finansavo advokatę, Anykščių rajono mero Kęstučio Tubio patarėjo Lino Šulskaus sutuoktinę Sigitą Mačytę-Šulskienę, skaitytojai pranešė ir apie to paties patarėjo L. Šulskaus svainystės ryšius su kita „remtina“ smulkiąja verslininke Kristina Mačyte-Motiejūniene.
Jos įmonei MB „Tikslu tikslu“ savivaldybė skyrė didžiausią 2 400 eurų paramą. Tuo metu patarėjo L. Šulskaus žmona S. Mačytė-Šulskienė buvo paskatinta „tik“ 1 475 eurais.

Skandalas dėl mero patarėjo L. Šulskaus veiklos kilo paaiškėjus, kad jis buvo Anykščių rajono savivaldybės Smulkaus ir vidutinio verslo skatinimo projektų vertinimo komisijos nariu, kai ši komisija skyrė paramą jo žmonos, Vilniaus advokatų kontorai „ADVIX“ priklausančios advokatės S. Mačytės-Šulskienės ir svainės, buhalterės K. Motiejūnienės įmonės MB „Tikslu tikslu“ verslo projektams.

Šio skandalo įkarštyje Anykščių „valstiečiai“ tarnautoją L. Šulskų paaukštino ir partijoje. Jis išrinktas skyriaus pirmininko Kęstučio Tubio pavaduotoju.
Priminsime, kad L. Šulskus valstybės tarnyboje pradėjo dirbti mero K. Tubio kvietimu iš karto po to, kai galutinės instancijos LR Aukščiausiajame teisme 2023 metų lapkričio 22 dieną K. Tubis buvo išteisintas dėl kaltinimų prekyba poveikiu.

Visuomenei susidomėjus tokiu smulkaus verslo „skatinimu“, redakcija paprašė savivaldybės administracijos Smulkiojo ir vidutinio verslo skatinimo projektų vertinimo komisijos (toliau – Komisijos) pirmininkės Jolantos Jucevičienės supažindinti su lėšų skirstymo procedūra, jos dokumentais (Komisijos posėdžių protokolais), detaliau pristatyti valdišką finansinę paramą gavusius asmenis: tiek fizinius, tiek juridinius.

Pirmoji valstybės tarnautojos reakcija – ji nieko daugiau, kas buvo paskelbta lakoniškame pranešime savivaldybės svetainėje, viešinti negalinti. Komisijos pirmininkę tuo metu baimė buvo sukausčiusi iki tokio lygio, kad, pasak jos, net Komisijos narių sąrašas laikytinas „konfidencialiu“. Tik kai žurnalistas Robertas Aleksiejūnas argumentavo, kad praeitų metų komisijos sudėtis iki šiol yra vieša ir prieinama, J. Jucevičienė galiausiai atsiuntė redakcijai šiųmetinį Komisijos narių sąrašą. Jame atradome ir pono L. Šulskaus pavardę, kurį būtent meras K. Tubis delegavo į šią Komisiją.

Įdomi detalė, kad tą pačią gruodžio 12 dieną, kol savivaldybė į savo svetainę jau kėlė „išslaptintos“ Komisijos sudėtį, ponas Šulskus dar gynėsi šių eilučių autoriui, kad jis nėra tos Komisijos narys ir net nebuvo girdėjęs apie tokią įmonę MB „Tikslu tikslu“.

Galimas interesų konfliktas

Anykščių rajono savivaldybės Tarybos patvirtinto „Paramos teikimo smulkiojo ir vidutinio verslo subjektams tvarkos aprašo“ (toliau – Aprašas) 29 punktas skelbia: „Komisija priima sprendimus, laikosi skaidrumo, nešališkumo, teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principų.“ Atsirado nuogąstavimų, kad Komisija galimai pažeidė šiuos principus, priimdama sprendimą siūlyti administracijos direktorei Jurgitai Banienei skirti finansavimą dviem mero K. Tubio politinės komandos nario artimiems asmenims.

Pagal LR viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 2 straipsnį „artimais asmenimis“ yra laikomi deklaruojančiojo asmens sutuoktinis, taip pat jo broliai, seserys. Pagal šio įstatymo 6 straipsnį, „2. deklaruojantis asmuo deklaracijoje privalo nurodyti privačius interesus, galinčius atsirasti: 1) dėl to, kad <…> jam artimas asmuo yra juridinio asmens dalyvis <…> ir apie šio juridinio asmens dalyvavimą <…> projektuose, įgyvendinamuose įstaigos, kurioje deklaruojantis asmuo dirba”.

Iki šiol L. Šulskus savo privačių interesų deklaracijoje nėra nurodęs jam artimo asmens svainės K. Motiejūnienės įmonės, gavusios finansavimą iš biudžetinės įstaigos, kurioje dirba L. Šulskus. Privačių interesų registre L. Šulskus paskutinį kartą savo deklaraciją atnaujino 2023 11 29.

Kol merui K. Tubiui pavaldi savivaldybės administracijos direktorė svarstys, ar „apsimoka“ rodyti žurnalistams Komisijos posėdžių protokolus, anykštėnai turi galimybę spėlioti, kaip elgėsi Komisijos narys, mero patarėjas L. Šulskus tos Komisijos darbo metu. Taip pat smalsu, kokias spėlionių versijas anykštėnams pateiks savivaldybės Antikorupcijos komisijos vadovai: demokratas Antanas Baura ir mero K. Tubio „valstiečių“ frakcijos narys Virgilijus Aloyzas Milaknis.

Viešumas yra reikalaujamas

Jau minėtas Anykščių rajono savivaldybės Tarybos Aprašas ne tik kad nedraudžia viešinti duomenų apie pareiškėjus, bet  netgi atvirkščiai – iš jų reikalauja viešumo.

Matyt, tokios nuostatos buvo įtvirtintos siekiant apsisaugoti nuo galimos valstybės tarnautojų korupcijos ir / ar piktnaudžiavimo parama smulkiajam verslui. Aprašo 22 punktas įpareigoja, kad „paramos gavėjai, gavę kompensaciją, sutinka būti viešinami <…> socialiniuose tinkluose ir žiniasklaidos priemonėse.“ Papildomai kitas 21 Aprašo punktas reikalauja, kad “pareiškėjas įsipareigoja viešinti skirtą paramą, informuodamas visuomenę <…> nurodytomis projekto viešinimo priemonėmis (pvz., informacija savo svetainėje, socialinių tinklų puslapyje, plakatų patalpose ir prie jų ar kitomis jam priimtinomis priemonėmis, kuriose būtų įvardintas paramos teikėjas, t. y. Savivaldybė ar jos logotipas).“

Komisijos pirmininkei J. Jucevičienei vienareikšmiškai atsisakius vadovautis šiais Aprašo punktais ir kažkodėl pradėjus mojuoti Europos Sąjungos Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu (BDAR), „Anykštos“ redakcija gruodžio 13 dieną raštu išsiuntė klausimus tiek pačiai Komisijos pirmininkei, tiek tą Komisiją savo įsakymu sudariusiai savivaldybės administracijos direktorei J. Banienei.

Kol šie valstybės tarnautojai turi kelias savaites laiko patogiai parengti atsakymus, mūsų skaitytojai irgi turi laiko įjungti fantaziją ir paspėlioti, kaip galėjo būti „įsisavinta“ savivaldybės parama seserims Mačytėms.

Parama įsitvirtinusiam pelningam verslui

Pagal bazinę smulkaus verslo skatinimo idėją, parama turėtų būti skiriama jaunoms, pradedančioms, augančioms įmonėms, siekiančioms įsitvirtinti Anykščių rajono rinkoje, kuriančioms naujas darbo vietas, jų „nedidelės apimties projektams“.

Vienas iš „Anykštos“ klausimų J. Banienei skamba taip: kodėl didžiausia paramos suma buvo skirta jau septintus metus sėkmingai ir pelningai rinkoje dirbančiai MB „Tikslu tikslu“?

Įmonių registre nurodoma, kad pastaruosius ketverius metus MB „Tikslu tikslu“, teikdama buhalterinės apskaitos ir konsultacijų paslaugas, stabiliai didino savo pelną ir pelningumą, kuris nuolat viršijo 45 proc. per metus. Tiek 2022, tiek 2023 metais bendrovės pelnas viršijo po 20 tūkst. eurų. Ši bendrovė neskelbia duomenų nei apie darbuotojų skaičių, nei apie naujų darbo vietų kūrimą Anykščių rajone. Radome tik informacijos, kad individualiame name Paelmio gatvėje (žr. nuotrauką) registruota įmonė turi vieną direktorę / akcininkę K. Motiejūnienę.

Anykščių reprezentavimas, garsinimas

Minėto rajono Tarybos Aprašo 7 punkte, teigiama, kad finansine „priemone siekiama skatinti svarbių nedidelės apimties projektų, kurie savo turiniu, veikla, įranga ar vizualizacija reprezentuotų ir garsintų Anykščių rajoną, įgyvendinimą.“

Klausimas savivaldybės administracijos direktorei: kaip 1 475 eurų suma „paskatintas“ advokatės S. Mačytės-Šulskienės projektas „savo turiniu, veikla, įranga ar vizualizacija“ reprezentuos ir garsins Anykščių rajoną?

Pagal viešai prieinamus duomenis, paramos gavėja nuo 2021 metų dirba Vilniuje veikiančios advokatų kontoros „Advix Mockienė ir partneriai“ asocijuota partnere. Kol laikomasi Aprašui prieštaraujančios „neviešinimo politikos“, mokesčių mokėtojams belieka vėl įdarbinti fantaziją: koks, kokiu adresu buvo atliktas ponios Šulskienės „darbo vietos pritaikymas“? Ar Vilniaus advokatų kontoroje adresu Kaštonų g. 4-10, Vilnius? Ar advokatės išsinuomotame kabinete A. Baranausko aikštėje Anykščiuose? Ar name, kuriame gyvena mero patarėjas Linas Šulskus? O gal tai bus mobili darbo vieta (pvz., nešiojamas kompiuteris, kuris gali būti įveiklintas visose trijose fizinėse „darbo vietose“)? Ir esminis klausimas – kaip sėkmingos advokatės iš Vilniaus advokatų kontoros darbo vietos „pritaikymas“ valdiškais pinigais garsins Anykščių rajoną?

Pati S. Mačytė-Šulskienė įvardinti daiktus, už kurių įsigijimą patirtas išlaidas jai kompensavo savivaldybė, žurnalistui nepanoro.

Ji teigė, kad pirkimo sąskaitas-faktūras kartu su paraiška pristatė Komisijai. Jei žurnalistą domina tokie duomenys, jų turėtų ieškoti savivaldybėje.

Savo ruožtu Komisijos pirmininkė J. Jucevičienė tvirtino, kad Komisija laikosi „nešališkumo ir konfidencialumo“ principų, todėl apie paramos lėšų panaudojimą turėtų pasakoti patys paramos gavėjai. Ratas užsidaro.

Tuo metu patarėjo svainės mažoji bendrija „Tikslu tikslu“ sužavėjo savo paslaptingumu. Pradėjus tyrimą, iš savivaldybės pranešime paskelbto pavadinimo buvo sunku net atspėti, kokias paslaugas įmonė galėtų teikti. Taip pat tektų gerokai pasukti galvą, kas slepiasi po super trumpo „projekto“ pavadinimo raktiniu žodžiu „plėtra“. Iki šiol ši įmonė neturi nei interneto svetainės, nei „facebook“ paskyros.

Žurnalistui paskambinus registre nurodytu telefono numeriu, direktorė K. Motiejūnienė kategoriškai atsisakė bendrauti. Tačiau iš karto po skambučio viešame registre rekvizitai.lt buvo atnaujinti duomenys, įrašant MB „Tikslu tikslu“ veiklą.

Klausimas valdiškų pinigų skirstytojams: kaip už 2 400 eurų atlikusi nekonkretizuotą „plėtrą“, įmonė MB „Tikslu tikslu“, neturinti nei interneto svetainės, nei „facebook“ paskyros, net savo logotipo, ir griežtai atsisakanti bendrauti su žurnalistais, „savo turiniu, veikla, įranga ar vizualizacija“ bus pasirengusi garsinti ir reprezentuoti Anykščių rajoną?

Etikos komisija Lino Šulskaus veiksmų netirs

Anykščių rajono tarybos Etikos komisijos pirmininkas, socialdemokratas Donatas Krikštaponis „Anykštai“ sakė, kad galimas mero patarėjo L. Šulskaus interesų konfliktas nėra šios komisijos tyrimo objektas.

„Tai nėra pagal Etikos komisijos nuostatus svarstytinas klausimas ir mes jo nesvarstysim“, – sakė D. Krikštaponis. Etikos komisijos pirmininko D. Krikštaponio pasiteiravus, kas turėtų svarstyti galimo mero patarėjo L. Šulskaus interesų konflikto atvejį, jis sakė: „Kiek aš žinau, įsakymas yra pasirašytas Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus, sudaryta komisija. Komisija, kiek aš suprantu, atliko vertinimą tų paraiškų, pateikė savivaldybės administracijos direktorei ir ji priėmė galutinį sprendimą. Man atrodo, kad „adresas“ ten kažkur turėtų nueit.“

Jauniausias Anykščių rajono tarybos narys, konservatorius Dominykas Puzinas, reaguodamas į „Anykštos“ publikacijas apie savivaldybės projektinių lėšų skirstymą bei Etikos komsijos pirmininko D. Krikštaponio komentarą, feisbuke pasidalino įrašu: „Ši situacija kelia rimtų klausimų dėl interesų konflikto, etikos principų pažeidimo ir galimos korupcijos. Etikos komisijos pirmininko Donato Krikštaponio komentaras, kad „tai nėra pagal Etikos komisijos nuostatus svarstytinas klausimas“, yra ne tik neteisingas, bet ir visuomenei siunčia pavojingą signalą – tarsi nešališkumas ir etikos normos savivaldybėje tėra formalumas, o interesų konfliktai gali būti toleruojami. Kaip Anykščių rajono tarybos narys ir Etikos komisijos narys, negaliu tylėti.“

Istorijos pradžia: https://www.anyksta.lt/savivaldybes-finansine-parama-mero-patarejo-zmonos-projektui/