Savivaldybė savo darbuotojams uždraudė kalbėtis su žurnalistais

Anykščių rajono savivaldybė sugriežtino informacijos teikimo žiniasklaidai taisykles. Savivaldybės specialistams, seniūnams uždrausta su žurnalistais kalbėtis, atsakymai jiems bus pateikiami tik raštu, prieš tai suderinus su savivaldybės vadovais. Jeigu savivaldybės vadovams pasirodys, kad prašoma informacija yra nebūtina, atsakymų rengimas užima daug laiko arba apie tai savivaldybė jau kur nors skelbė, tai į tokius klausimus iš viso nebus atsakoma.
Tokias žiniasklaidai nustatytas taisykles Lietuvos žurnalistų sąjungos (LŽS) pirmininkas Dainius Radzevičius pavadino absurdiškomis, o Anykščių rajono tarybos Liberalų frakcijos nariai paragino direktorę J. Banienę šias taisykles atšaukti.

Apie naujas taisykles redakcija neinformuota

Naujos redakcijos Anykščių rajono savivaldybės administracijos oficialios informacijos surinkimo ir teikimo viešosios informacijos rengėjams ir skleidėjams tvarkos aprašą šių metų sausio 13 dieną savo įsakymu patvirtino Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktorė J. Banienė.
Apie tai, kad aprašas yra atnaujintas, „Anykšta“ atsitiktinai sužinojo praėjusią savaitę nutarusi pakalbinti savivaldybės administracijos Investicijų ir projektų valdymo skyriaus vyresniąją specialistę Loretą Pesliakienę.

Iki šiol redakcijai komentarus apie savo kuruojamą sritį telefonu teikusi L. Pesliakienė, praėjusį penktadienį iš žurnalisto sulaukusi klausimo apie Tilto gatvės klasterį, kalbėtis atsisakė ir nurodė, kad prašomą informaciją pateiks raštu: „Aš jums į elektroninį paštą tekstą suderinusi su savo tiesioginiu vadovu, kaip to iš mūsų reikalauja vidaus tvarkos taisyklės, atsiųsiu.“

Pasilieka teisę spręsti, ar informaciją reikia teikti

Anykščių rajono savivaldybės tinklapyje naujos redakcijos Anykščių rajono savivaldybės administracijos oficialios informacijos surinkimo ir teikimo viešosios informacijos rengėjams ir skleidėjams tvarkos aprašas iki šio pirmadienio dar nebuvo paviešintas, todėl redakcija jį susirado per teisės aktų paiešką.
Atnaujintame apraše numatyta, kad žiniasklaidos atstovai prašymus suteikti informaciją juos dominančiomis temomis savivaldybei gali teikti žodžiu ir raštu. Tuo metu atsakingi asmenys atsakymus pateikti yra įgalioti tik raštu, ir patvirtintus elektroniniu paštu.

„Gavus viešosios informacijos rengėjo ir (ar) skleidėjo žodinį arba rašytinį prašymą pateikti informaciją, jeigu atsakymui nereikia rinkti papildomos informacijos, skyrių vedėjai arba seniūnai gali atsakyti tik į savo kompetencijos klausimus, suderinę su Savivaldybės administracijos direktoriumi ir įsitikinę, jog nepateiks neteiktinos ar neskelbtinos informacijos”, – rašoma taisyklėse.

Be to, jose numatyta, jog žiniasklaidos atstovai į savivaldybę atvykti rengti reportažų ar filmuoti gali tik iš anksto suderinę vizitą su savivaldybės administracijos direktoriumi. „Viešosios informacijos rengėjai, pageidaujantys susitikti su savivaldybės vadovais, informuoja komunikacijos specialistą apie būsimo pokalbio laiką, temą ir pateikia preliminarius klausimus“, – nurodoma apraše.
Taip pat nustatyta, jog savivaldybės atstovams kilus klausimų dėl užklausą pateikusio asmens tinkamumo, informacijos gali būti nuspręsta neteikti.
„Savivaldybė gali atsisakyti teikti informaciją, jeigu: 14.1. nėra aišku, ar informacijos teikimo prašymą pateikė tinkamas subjektas, t. y. žurnalistas ar kitas viešosios informacijos rengėjas ir skleidėjas (pvz., nevyriausybinė organizacija, veikianti žmogaus teisių ar antikorupcijos srityje ir skelbianti informaciją visuomenei)“, – rašoma apraše.

Informacijos žurnalistams, kaip nurodoma apraše, taip pat galima bus neteikti, jei „prašoma pateikti informacija nėra būtina siekiant teisėto tikslo“ arba „prašoma informacija jau buvo viešai paskelbta (tokiu atveju pareiškėjui nurodomas jos paskelbimo šaltinis).“

Didžiulis suvaržymas

„Anykštos“ leidinių grupės vyriausioji redaktorė Gražina Šmigelskienė tvirtina, kad Anykščių rajono savivaldybės sugriežtintos informacijos teikimo žiniasklaidai taisyklės jai kelia nerimą.
„Tai didelis suvaržymas, nes daugiausia klausimų būna savivaldybės skyriams ir seniūnams apie kasdieniškus, buitiškus, bet politiškai visiškai nereikšmingus dalykus: tvoras, šiukšles, šunis, keliukus ar medžius. Apribojus galimybę klausti žodžiu (ypač seniūnus), parašyti apie skaitytojų keliamas problemas daugeliu atvejų, manau, paprasčiausiai nebegalėsime, nes tokios problemos dažnai reikalauja gyvo pokalbio, aplinkybių tikslinimo. Neįsivaizduoju net kaip tokius klausimus reikėtų aprašyti, nekalbant apie laiko gaišinimą ir neišvengiamą vėlavimą paskelbti informaciją, nes ,,vizuotas“ atsakymas ir dar patvirtintas elektroniniu parašu iš savivaldybės ateis geriausiu atveju kitą dieną.

Mane gąsdina, kad savivaldybė sau pasilieka teisę spręsti, kokia informacija žurnalistams yra reikalinga, o kuri ne. Kas jie tokie, kad drįsta atimti teisę gauti informaciją iš institucijos, kurią išlaiko mokesčių mokėtojai? Žurnalistai informaciją renka ne savo asmeniniam naudojimuisi, o tam, kad ja pasidalintų su gyventojais.
Nerimą kelia ir taisyklėse įrašytas punktas apie tai, kad jei prašoma informacija jau buvo viešai paskelbta, tokiu atveju žurnalistams bus nurodomas jos paskelbimo šaltinis. Bijau, kad remdamiesi šiuo punktu, būsime nukreipiami į teisės aktą ar informacinį pranešimą ir negausime komentaro. Akivaizdu, kad žurnalistas, neturėdamas galimybės kalbėtis su tarnautojais, dėti jų citatas iš gyvo pokalbio, juos fotografuoti, rengs sausus ir neįdomius straipsnius“, – kalbėjo G. Šmigelskienė.

Paragino imtis veiksmų

„Anykštos“ vyriausiajai redaktorei socialiniuose tinkluose pasidalinus portalo anyksta.lt pranešimu apie savivaldybės sugriežtintas informacijos teikimo taisykles, komentarus šalia įrašo paliko daugybė žinomų žmonių.
„Paskaičius administracijos direktorės įsakymą, disonansu skamba Konstitucijos 25 straipsnis“, – komentavo Vilniaus universiteto Komunikacijos fakulteto Žurnalistikos ir medijų tyrimų centro prof.dr., LRT tarybos narys Deimantas Jastramskis.

„Išeitis teismas, nes tik taip galima išmokyti demokratijos. Bet ieškinys turėtų būti kažkurios žurnalistų organizacijos vardu“, – komentare rašė Vilniaus universiteto Komunikacijos fakulteto Žurnalistikos ir medijų tyrimų centro prof. Dr. Andrius Vaišnys.
„Čia jau reikia imtis veiksmų. Trukdymas dirbti .Panevėžyje labai sudėtinga dirbti su savivaldybe,bet dar šiaip ne taip prasiveržiu. Bet pas jus jau dugnas“, – dar viename komentare rašė žinoma televizijos žurnalistė Zina Paškevičienė.
„Meras Kęstutis Tubis dažnai kartoja, kad jam savivaldoje ypač yra svarbus viešumas bei skaidrumas“, – juokėsi Anykščių rajono tarybos narys, liberalas Kęstutis Indriūnas.
„Tai dar palaukite. Nenustebčiau, kad greitai atsiras ir “užsienio agentų įstatymas”, – ironizavo Anykščių rajono tarybos narys, Demokratų sąjungos „Vardan Lietuvos“ atstovas Vygantas Šližys.

Sudaromos kliūtys

LŽS pirmininkas D. Radzevičius „Anykštai“ sakė, kad naujosios Anykščių rajono savivaldybės informacijos teikimo žiniasklaidai taisykles yra „tipiškas biurokratizmas blogąja prasme.“
„Aš iš tos tvarkos matau du dalykus – ne visišką norą bendrauti atvirai ir paprastai arba liaudiškai kalbant, sudaromos biurokratinės kliūtys darbuotojams su žiniasklaida bendrauti paprastais klausimais. O antras momentas, kuris mane suglumino – aš niekada per savo gyvenimo istoriją, kaip Lietuvos žurnalistų sąjungos pirmininkas, nemačiau, kad Anykščiai sulauktų tokio didžiulio dėmesio iš žiniasklaidos, kad visai tai papildomai reikėtų reguliuoti kažkokiomis tvarkomis. Suprantama, jei tai yra Europos Parlamentas, Europos Komisija ar kitos institucijos, kurios per vieną dieną gali sulauki tūkstančių užklausų“, – kalbėjo D. Radzevičius.

Pasak D. Radzevičiaus, viešo pobūdžio informacija savivaldoje yra atvira: „Žodis „derinti“ informacijos pateikimą žiniasklaidai – nelabai suprantu, apie ką tai yra kalba. Žodis „derinti“ turi turėti prasmę. Gal čia norima suderinti, kad koks nors seniūnas redakcijai atsakytu mandagiu laišku.“
LŽS pirmininkas atkreipė dėmesį, kad informacijos teikimo taisyklės „turėtų pagerinti situaciją“, o ne ją pabloginti, todėl jis žadėjo raštu kreiptis į Anykščių rajono savivaldybę, kad būtų pateiktas paaiškinimas, kokiu tikslu taisyklės buvo sugriežtintos.

„Anykščiai yra vienas iš miestų, kuris turi ambiciją plėtoti turizmą, pritraukti daugiau dėmesio. Tos tvarkos oponuoja tikslams būtu atviriems, kviesti žmonės atvykti. Ir net jei žiniasklaida į tokį biurokratizmą įveliama. Aš labai tikiuosi, kad tai yra visiškas nesusipratimas.Tvarkos turi padėti, o ne trukdyti. Bet koks teisinis reguliavimas turi remtis kažkokia logika, kiekviena valdžios institucija, kai priima kokį nors dokumentą, jie paprastai rašo aiškinamąjį raštą, kam to reikia ir koks to tikslas“, – kalbėjo D. Radzevičius.
LŽS pirmininkas sakė, kad klausimas dėl sugriežtintų informacijos teikimo žiniasklaidai taisyklių būtinai turėtų būti aptartas Anykščių rajono taryboje:„Tarybos nariai turi aptarti, ar tokios tvarkos gerina ar blogina savivaldybės santykius su žiniasklaida. Į tokius aptarimus turėtų būti įtraukta ir Lietuvos žurnalistų sąjunga. O antras dalykas, jei naujoji tvarka trukdo ir prieštarauja įstatymams, ją reikėtų apskųsti“.

Liberalai reikalauja paaiškinti

Į žinią apie tai, kad savivaldybė sugriežtino informacijos teikimo žiniasklaidai taisykles, sureagavo Liberalų frakcijai priklausantys Anykščių rajono tarybos nariai – Lukas Pakeltis, Mindaugas Sargūnas, Irma Smalskienė bei Kęstutis Indriūnas. Tarybos nariai raštu kreipėsi į savivaldybės administracijos direktorę J. Banienę.
„Mums kelia nerimą, ar naujai patvirtintas tvarkos aprašas nepažeidžia šių teisės aktų nuostatų bei neužkerta kelio laisvam ir objektyviam visuomenės informavimui apie savivaldybės veiklą. Kreipiamės į Jus siekdami:1. Išsiaiškinti šio įsakymo pagrindinį tikslą ir motyvus. 2. Suprasti, kokias pagrindines problemas ar trūkumus ankstesnėje tvarkoje siekta išspręsti šiuo sprendimu. 3. Gauti patikinimą, kad naujoji tvarka neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų nuostatoms.
Taip pat prašome pateikti paaiškinimą, kokios garantijos numatytos siekiant užtikrinti, jog viešoji informacija bus teikiama laiku, skaidriai ir objektyviai.Kol nėra pateikti išaiškinimai dėl tvarkos aprašo reikalingumo ir teisėtumo, siūlome atšaukti šį įsakymą, kad būtų užtikrintas teisės aktų reikalavimų laikymasis ir išvengta galimo visuomenės pasitikėjimo mažėjimo. Tačiau jeigu šis įsakymas yra būtinas ir grindžiamas objektyvia būtinybe, siūlome sudaryti specialią darbo grupę, į kurią įeitų savivaldybės tarybos nariai, žiniasklaidos atstovai ir administracijos darbuotojai. Ši darbo grupė galėtų parengti subalansuotą ir teisės aktus atitinkantį sprendimą, užtikrinantį tiek viešumo, tiek skaidrumo principų laikymąsi“, – rašoma Tarybos narių rašte.
Apie tai, kad Anykščių savivaldybė sugriežtino informacijos teikimo žiniasklaidai taisykles, pranešimus paskelbė Lrt.lt, lrytas.lt, respublika.lt, „Delfi“ portalai, naujienų agentūra „Elta“ ir kt.