Kontrolieriai nustatė, kad Anykščių savivaldybės biudžeto deficitas 3 milijonais viršija leistiną ribą

Fiskalinės institucijos funkciją vykdanti Valstybės kontrolė (VK FI) atliko savivaldybių biudžetų fiskalinės drausmės taisyklių laikymosi vertinimą. Išankstiniu vertinimu nustatyta, kad Anykščių rajono tarybos patvirtintas pirminis 2025 metų Anykščių rajono savivaldybės biudžetas neatitinka jam keliamų reikalavimų – deficitas viršija leistiną ribą daugiau nei 3 milijonais eurų.
Anykščių rajono savivaldybė „Anykštai“ atsiųstame komentare teisinosi, kad fiskalinės drausmės taisyklių laikosi bei patikino, kad Valstybės kontrolės nurodyta rizika nepasitvirtins.

Rėmėsi savivaldybės duomenimis

„Anykštai“ pasiteiravus, dėl kokių priežasčių šių metų patvirtintas pirminis Anykščių rajono savivaldybės biudžetas neatitinka keliamų reikalavimų, Valstybės kontrolės Biudžeto stebėsenos departamento vadovė Jurga Rukšėnaitė komentavo:
„Valstybės kontrolės Biudžeto stebėsenos departamentas atlieka vertinimą, remdamasis savivaldybių duomenimis ir vertina, ar savivaldybių suplanuoti deficitai neviršija įstatyme numatytų ribų.

Anykščių deficitas viršija leistiną ribą daugiau nei 3 milijonais eurų. Konkrečių per didelio suplanuoto deficito priežasčių reiktų klausti savivaldybės administracijos.“

Galimybė biudžetą pasikoreguoti

Pasidomėjus, ką turės daryti Anykščių rajono savivaldybė po tokios išvados,Valstybės kontrolės Biudžeto stebėsenos departamento vadovė J. Rukšėnaitė dėstė: „Šiuo išankstiniu vertinimu yra identifikuojamos rizikos dėl fiskalinės drausmės taisyklių nesilaikymo. Tai suteikia galimybę savivaldybėms įsivertinti ir pagal poreikį pasikoreguoti biudžetus iki einamųjų metų pabaigos. Svarbu, kad 2025 metų faktiniai savivaldybės finansiniai duomenys atitiktų fiskalinės drausmės taisykles. Prievolės biudžetą taisyti teisės aktai nenumato, tačiau tikimės, kad savivaldybė, vykdydama biudžetą, atsižvelgs į mūsų išvadą. Jei faktinio vertinimo metu būtų nustatyta, kad taisyklių nebuvo laikytasi, tada per dvejus metus savivaldybė turėtų kompensuoti nuokrypį, o jei to nepadarytų, būtų prarastas biudžeto sudarymo lankstumas, leidžiantis turėti didesnius deficitus ir skolintis.“

Pasak J. Rukšėnaitės, visos savivaldybės pagal biudžeto vykdymo duomenis faktinio vertinimo metu iki šiol laikydavosi fiskalinės drausmės taisyklių: „To tikimės ir ateinančiais metais, vertindami faktinį 2025 metų taisyklių laikymąsi. Rizikos dėl planuojamų biudžetų yra identifikuotos ir anksčiau. Vis dėlto, savivaldybių, kurių planuojami biudžetai neatitikdavo taisyklių, nebuvo daug“.

Pateikė anonimo parengtus atsakymus

Anykščių rajono savivaldybė „Anykštai“ atsiųstame komentare teisinosi, kad fiskalinės drausmės taisyklių laikosi bei patikino, kad Valstybės kontrolės nurodyta rizika nepasitvirtins. Tiesa, kuris savivaldybės specialistas parengė redakcijai atsakymą į pateiktus klausimus, savivaldybės komunikacijos specialistė Silvija Sakevičiūtė nenurodė.
Kuomet redakcija raštu kreipiasi į kitas institucijas, jos, skirtingai nei Anykščių savivaldybė, pateikia ne anoniminius atsakymus, o nurodo konkretaus į klausimus atsakiusiojo specialisto vardą, pavardę bei pareigas.

Išvada susijusi su planuojama paskola

Į klausimą, dėl kokių priežasčių Anykščių rajono tarybos patvirtintas pirminis 2025 metų Anykščių rajono savivaldybės biudžetas neatitinka jam keliamų reikalavimų, savivaldybė pateikė tokį atsakymą:
„Valstybės kontrolės išvada daugiausia susijusi su planuojama paskola investicinių projektų įgyvendinimui. Tačiau pažymime, kad Anykščių rajono savivaldybė laikosi fiskalinės drausmės taisyklių. Planuojama 5435 tūkst. eurų paskola yra pagrįsta Savivaldybės kontrolieriaus išvada dėl galimybės skolintis 2025 metais. Šios lėšos būtų skirtos Europos Sąjungos lėšomis finansuojamiems projektams, kaip nurodyta 2025 m. biudžeto asignavimų suvestinėje ir Tarybos sprendimuose.“

Nebuvo poreikio skolintis

Pasidomėjus, ar su panašia situacija, kai dėl biudžeto sulaukiama Valstybės kontrolės pastabų, savivaldybė yra susidūrusi anksčiau, savivaldybė komentavo:
„Iki šiol savivaldybei nebuvo poreikio skolintis. Investicinių projektų įgyvendinimui buvo naudojamos savivaldybės apyvartinės lėšos, kurios susidarė iš nepanaudotų 2024 metų lėšų (5410 tūkst. eurų), nukreiptų į 2025 metų išlaidas. Tai rodo atsakingą finansų planavimą ir skaidrų lėšų panaudojimą. Daugiau nei 10 metų nebuvo imamos paskolos, nes nebuvo tokio didelio srauto Europos Sąjungos paramos lėšomis finansuojamų projektų vienu metu.“

Teigia, kad rizika nepasitvirtins

Redakcija taip pat pasidomėjo, kokių veiksmų savivaldybė imsis po Valstybės kontrolės išvados dėl biudžeto.
„Taryba dėl skolinimosi yra išsamiai informuota: tiek priimant sprendimus dėl kontrolieriaus išvados, tiek tvirtinant sprendimus dėl paskolos ėmimo ir sutarčių su finansų įstaigomis. Savivaldybė toliau veiks laikydamasi teisės aktų reikalavimų ir fiskalinės drausmės principų. Administracija savo ruožtu vertino skolinimosi riziką, planavo išlaidų ir pajamų srautus artėjančių trejų metų laikotarpyje, todėl kitų papildomų veiksmų imtis nėra poreikio. Anykščių rajono savivaldybė užtikrina, kad paskola bus imama tik tuo atveju, jei pritrūktų apyvartinių lėšų arba nebūtų gautas avansas iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų.
Reaguodami į gautą Valstybės kontrolės išvadą, Valstybės kontrolieriams pateikėme raštą su pridedamais atitinkamais ir pagrindžiančiais dokumentais, patvirtinančiais, kad Valstybės kontrolės nurodyta rizika nepasitvirtins“, – tikino savivaldybė.
Kaip skelbia Valstybės kontrolė, 2024 metais visų savivaldybių biudžetai buvo vykdomi laikantis reikalavimų. Visos savivaldybės taip pat laikėsi skolos ir garantijų limitų.
Išankstiniu vertinimu, 2025 metų biudžetas neatitiko jam keliamų reikalavimų ir Rokiškio rajono savivaldybėje.