Savivaldybių gerovės indeksas: Utenos regionui džiaugsmo nedaug

Vilniaus politikos analizės institutas paskelbė 2022-ųjų metų savivaldybių gerovės indeksus, sudarytus pagal viešai prieinamus 2021 metų oficialiosios statistikos duomenis.
Nė viena Utenos regiono savivaldybė negali pasigirti aukšta gyvenimo kokybe. Beveik visi (net pavieniai) savivaldybių rodikliai priskiriami vidutinei šalies savivaldybių arba „vėluojančiųjų“ grupei.
Per metus Utenos regionui nepavyko atsikratyti turinčio pačią fiziškai nesaugiausią savivaldybę vardo, tačiau tokia pripažinta ne ta pati kaip pernai, bet kita savivaldybė.

Šiemet institutas nebeskelbia vietų, kurias pagal rodiklius užima savivaldybės, skelbia tik indekso, kurį sudaro 5 komponentai, skaičių.
Rodikliai vertinami balais nuo 0 iki 10. Kuo aukštesnis balas, tuo geresnę srities padėtį rodo oficialūs statistiniai duomenys. Ir atvirkščiai – žemi balai liudija blogą savivaldybės padėtį.
Indekse savivaldybės suskirstytos į grupes pagal pobūdį. Visos Utenos regiono savivaldybės pateko į kaimiškųjų arba urbanizuotųjų savivaldybių grupes. Be minėtų grupių, dar išskiriamos didžiųjų miestų, kurortų ir žiedinių savivaldybių grupės.
Savivaldybės vertintos pagal 5 komponentus: socialinį saugumą, fizinį saugumą, ekonomikos gyvybingumą, švietimo kokybę, demografiją.
Kiekvienas komponentas apibrėžtas kriterijais, pagal kuriuos apskaičiuojama komponento vertė balais.
Šalies savivaldybių gerovės indekse aukščiausiu balu įvertinta Vilniaus miesto savivaldybė, surinkusi 6,5 vertės bendrąjį balą. Prasčiausiai – Pagėgių ir Kalvarijos savivaldybės, įvertintos po 2,2 balo.
Utenos regione aukščiausią indekso balą gavo Utenos rajono savivaldybė – 3,8 balo. Nė viena kita regiono savivaldybė trijų balų vertės nepasiekė. Visagino ir Molėtų rajono savivaldybės surinko po 2,9, Anykščių rajono – 2,8, Ignalinos rajono – 2,5 ir Zarasų rajono savivaldybė – 2,3 balo. Pastarosios dvi savivaldybės priskirtos „vėluojančiųjų“, t.y. atsiliekančiųjų nuo šalies vidurkio, grupei. Visos kitos regiono savivaldybės priskirtos prie vidutinių.
Kaip atrodo Utenos regiono savivaldybės pagal skelbiamus kriterijus?
Socialinio saugumo srityje, kuri skaičiuojama pagal socialinės paramos gavėjų, nemokamą maitinimą gaunančių vaikų skaičius, moterų / vyrų užimtumo santykį ir skurdo rizikos lygį, geriausiai regione pasirodė Utenos rajono savivaldybė – 4,1 balo. Ji ryškiai aplenkė kitas savivaldybes: Molėtų įvertinimas – 3,4, Anykščių – 2,6, Visagino – 1,9, Zarasų ir Ignalinos – 1,7 balo. Urbanizuotųjų savivaldybių grupėje, kuriai priskirtas Visaginas, ši savivaldybė liko paskutinėje vietoje.
Fizinio saugumo srityje, kuri apskaičiuojama pagal saugumą keliuose, nusikalstamumo lygį, medicinos pagalbos prieinamumą ir mirštamumą nuo neužkrečiamų ligų, geriausiai įvertinta Visagino savivaldybė – 3,6 balo: šalyje ji tarp urbanizuotųjų teritorijų yra antra. Utenos rajono rodiklis – 3,2, Anykščių (praėjusių metų indekse ši savivaldybė įvertinta kaip pati fiziškai nesaugiausia savivaldybė) rodiklis ūgtelėjo iki 2,6 balo. Molėtai ir Ignalina surinko po 2,1 balo, o blogiausiai įvertinta Zarasų rajono savivaldybė – 1,3 balo. Ji, kartu su Kalvarijos savivaldybe, pasidalijo pačios fiziškai nesaugiausios savivaldybės „titulu“ šalyje.
Ekonomikos gyvybingumas – vienas iš skaudžiausių rodiklių Utenos regionui. Rodiklį sudaro vidutinis (NETO) atlyginimas, smulkiųjų ir vidutinių įmonių skaičius, bendras veikiančių įmonių skaičius, tiesioginės užsienio investicijos, užimtumo lygis (16 – 65 metų grupėje). Nė viena savivaldybė šioje srityje nepasirodė gerai. Geriausiai įvertinta Utenos rajono savivaldybė – 2,4 balo. Visagino – 2,1, Molėtų – 1,6, Ignalinos – 1,4, Anykščių – 1,0, o, kaip ir fizinio saugumo srityje, skaudžiausiai šalyje atrodo Zarasų rajono savivaldybė – 0,2 balo. Palyginimo dėlei – lyderė, Vilniaus miesto savivaldybė, surinko 9,3 balo.
Kitas itin skausmingas rodiklis Utenos regiono savivaldybėms – sveikoji demografija. Jį sudaro demografinės senatvės koeficientas metų pradžioje: pagyvenusių (65 metų ir vyresnio amžiaus) žmonių skaičius, tenkantis šimtui vaikų iki 14 metų amžiaus), ir NETO migracija (balansas tarp atvykusiųjų ir išvykusiųjų asmenų 2021 metais). Net dvi regiono savivaldybės (Anykščių ir Ignalinos), surinkusios po 0,6 balo, užėmė paskutines vietas tarp visų šalies savivaldybių. Tiesa, prie jų kompanijos su tokiais pat balais patenka ir Biržų rajono savivaldybė. Kitos regiono savivaldybės surinko tokius balus: Visagino – 1,9, Utenos rajono – 1,6, Zarasų rajono – 1,2, Molėtų rajono – 1,1 balo.
Regiono savivaldybes guodžia tik švietimo kokybė. Rodiklis apima šiuos kriterijus: mokyklos nelankymas, ikimokykliniame ir priešmokykliniame ugdyme dalyvaujančių 3–5 metų vaikų dalis, dalyvavimo NVŠ programose arba lankančių BUM būrelius, abitūros egzaminų – lietuvių kalbos ir matematikos – balai.
Šioje srityje visų, išskyrus Visagino savivaldybę, rezultatai arba geresni, arba bent jau nenusileidžia šalies vidurkiui. Lyderė regione – Utenos rajono savivaldybė, surinkusi 7,8 balo. Anykščių ir Zarasų rajonų savivaldybės surinko po 7,1 balo, Ignalinos rajono – 6,7, Molėtų rajono – 6,2, o Visagino savivaldybė – 5,2 balo.